Судебный приказ

Глава «Судебный приказ» была включена в Гражданский процессуальный кодекс РСФСР в 1995 г. С принятием в 2002 г. нового ГПК данная глава сохранена; при этом усовершенствован механизм регулирования упрощенного судопроизводства.

Судебный приказ - это судебное постановление, которое судья выносит единолично по заявлению о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК, без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Приказное производство ведется только в судах общей юрисдикции. Исключение могут составить дела о взыскании задолженности по векселю (ст. 27 АПК).

И только в соответствии с ч. 2 ст. 130 ГПК в случае взыскания государственной пошлины в доход соответствующего бюджета на основании судебного приказа выдается исполнительный лист, который заверяется гербовой печатью суда и направляется для исполнения судебному приставу-исполнителю.

Историческое значение судебного приказа было предопределенно ранее с учетом потребностей судебной практики, так как в данном производстве рассматриваются и разрешаются бесспорные требования.

Таким образом, в приказном производстве совершаются не все процессуальные действия. В то же время «судебный приказ» - это судопроизводство. В нем активно участвует суд, осуществляя властные полномочия по возбуждению, развитию производства и разрешению заявленных требований.

Приступая к анализу ст. 121 (да и других норм гл. 11 ГПК), отметим ряд новелл (по сравнению со ст. 125 ГПК 1964 г.):

1) хотя приказное производство имеет место именно в суде первой инстанции, все же оно не является разновидностью искового производства, а представляет собой самостоятельный вид производства;

2) круг требований, по которым выдается судебный приказ, - существенно изменился;

3) уточнено, что судебный приказ - это судебное постановление, которое всегда выносится единолично.

2. Анализ правил ч. 1 ст. 121 приводит к следующим выводам:

а) судебный приказ - самостоятельный вид (наряду с решением, определением) постановлений суда первой инстанции, который:

всегда выносится единолично судьей;

не связан с разбирательством дела в суде;

выдается по требованиям, перечень которых указан в ст. 122;

непосредственно имеет силу исполнительного документа;

б) судебный приказ выносится и выдается судьей по письменному заявлению лица, чаще всего кредитора (т.е. одной из сторон обязательства, в пользу, которой другая сторона обязательства - должник - обязана совершить определенное действие).

Статья 122 ГПК содержит перечень требований, на основании которых выдается судебный приказ.

Данный перечень является исчерпывающим. Но у кредитора есть возможность либо обратиться в суд в порядке приказного производства (сокращенные сроки, расходы и проч.), либо проводить процесс по обычным требованиям искового производства.

Судебный приказ может быть выдан, если требование основано на нотариально удостоверенной сделке (абз. 2 ст. 122 ГПК). Нотариальное удостоверение сделок согласно п. 2 ст. 163 Гражданского кодекса обязательно:

1) в случаях, указанных в законе;

2) в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок законного вида эта форма не требовалась. Несоблюдение нотариальной формы влечет ее недействительность.

Нотариальная форма предусмотрена при заключении следующих сделок: о переводе долга (ст. 389, 391 Гражданского кодекса), о ренте (ст. 584 Гражданского кодекса), в договоре о залоге недвижимого имущества или прав на имущество в обеспечение обязательств по договору (ст. 339 Гражданского кодекса) и др.