Основы правовой информатики

Концепция призвана сыграть роль организующего и координирующего документа, представляющего основу для подготовки государственной программы по вхождению России в информационное общество. Одно из назначений Концепции — обратить внимание органов государственной власти, средств массовой информации, всех заинтересованных лиц на проблемы подготовки государства, общества, личности к условиям жизни в информационном обществе.

В рамках государственной информационной политики заложены основы для решения таких задач, как формирование единого информационного пространства России и се вхождение в мировое информационное пространство, обеспечение информационной безопасности личности, общества и государства, формирование демократически ориентированного массового сознания, становление отрасли информационных услуг, расширение правового поля регулирования общественных отношений, в том числе связанных с получением, распространением и использованием информации. Государственная информационная политика должна способствовать укреплению связи Федерального центра и регионов, укреплению федерализма и целостности страны.

В соответствии с этой Концепцией основными задачами государственной информационной политики являются:

1) модернизация информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, развитие информационно-телекоммуникационных технологий;

2) эффективное формирование и использование национальных информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к ним;

3) обеспечение граждан общественно значимой информацией и развитие независимых средств массовой информации;

4) подготовка человека к жизни и работе в грядущем информационном веке;

5) обеспечение информационной безопасности;

6) формирование информационного права как правового фундамента и необходимой нормативной правовой базы построения информационного общества.

Основные положения правового обеспечения государственной информационной политики, которое должно реализовываться в рамках информационного права, формулируется следующим образом:

1) реализация принципа правового равенства всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости от их политического, социального и экономического статуса;

2) совершенствование действующего законодательства и разработка новых законодательных и иных нормативных правовых актов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование информационных отношений, а также осуществление контроля за безусловным исполнением законодательства;

3) признание возможности ограничения доступа к информации исключительно на основе закона, как исключения из общего принципа открытости информации;

4) персонифицирование ответственности за сохранность информации, ее засекречивание и рассекречивание;

5) защита законными средствами личности, общества, государства от ложной, искаженной и недостоверной информации;

6) предоставление гражданам универсальной общественной информационной услуги, способствование доступу к мировым информационным ресурсам, глобальным информационным сетям.

Правовое обеспечение государственной информационной политики должно развиваться по следующим основным направлениям:

1) разработка новых законов, дополняющих и развивающих существующее законодательство в информационной сфере;

2) совершенствование актов действующего законодательства, повышение эффективности их норм;

3) систематизация и кодификация актов информационного законодательства;

4) согласование существующих и вновь разрабатываемых законов в информационной сфере с актами других отраслей законодательства;