Задачи экспертизы

Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. №557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей»

также не содержит прямой отсылки к соответствующему Распоряжению. Указ Президента РФ от 18.05.2009 г. №557 устанавливает перечень должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Кроме того, данный нормативный правовой акт закрепляет рекомендацию для органов местного самоуправления до 1 сентября 2009 г. определить должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие субъектов Российской Федерации и муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Однако не соответствующим данному Указу является указание в Распоряжении также на предоставление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера родителей и родителей супруги (супруга), сестер и братьев, сестер и братьев супруги (супруга) (п. 1,2 Преамбулы Распоряжения, заголовок в приложении к Распоряжению).

Кроме того, в разделе 3 данного перечня установлен более широкий круг должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками. Однако муниципальным правовым актом, такой перечень должностей, закрепленный на федеральном уровне, изменяться не может.

Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. №1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»

, установлен перечень должностей государственной гражданской службы, при замещении которых государственные гражданские служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Прямой отсылки к данному Распоряжению Указ не содержит.

Реестром должностей федеральной государственной гражданской службы, предусмотрен более широкий перечень должностей по сравнению с Перечнем, утвержденным Распоряжением.

Закон г. Москвы от 22.10.2008 №50 (ред. от 06.02.2013) «О муниципальной службе в городе Москве» (вместе с «Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления, муниципальных органов внутригородских муниципальных образований в городе Москве»)

регулирует отношения, связанные с организацией муниципальной службы в городе Москве, поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее – граждане), условиями и порядком прохождения и прекращения муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих внутригородских муниципальных образований в городе Москве.

В законе нет прямой отсылки к данному Распоряжению, однако содержатся общие положения, касающиеся сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего: «Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (п. 1 ст. 17 Закона г. Москвы от 22.10.2008 №50 (ред. от 06.02.2013) «О муниципальной службе в городе Москве»).