Место и роль, формы и методы профилактической деятельности следователя по делам несовершеннолетних

Организовать своевременный учет и индивидуальную профилактическую работу в органах, ведомствах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и есть одна из задач комиссии по делам несовершеннолетних.

При выполнении этой задачи комиссия по делам несовершеннолетних контролирует работу органов системы профилактики.

Комиссии по делам несовершеннолетних (их следователи) и защите их прав должны придерживаться следующих принципов своей работы:

нельзя попрекать родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего в создании кризисной обстановки для ребенка, необходимо искать выход из нее, привлекая к этому взрослых членов семьи и самого ребенка;

необходимо индивидуально решать конкретные проблемы конкретной семьи и ребенка в реальных жизненных условиях и в местах их пребывания;

должен назначаться куратор конкретных семей из числа социальных работников, которые отслеживают изменение ситуации в семье, координируют работу всех ведомств в рамках составленных программ комплексной реабилитации;

в сочетании с принципом уважения норм и ценности семьи и детей необходимо добиваться доверительных отношений с членами семьи;

выявление позитивного потенциала семьи, опора на него для развития способности к самопомощи;

сочетание мер помощи семье и мер наказания родителей, в том числе административного. Нельзя бездумно еженедельно составлять протоколы на родителей по ст.5.35 КоАП РФ, тем самым отбивая у них желание выйти из кризисной ситуации; если идет реабилитационная работа с семьей, необходим разумный срок на исправление ситуации (исходя из степени неблагополучия).

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в ходе осуществления своих полномочий по проведению индивидуальной профилактической работы:

управляет процессом выявления семей, находящихся в социально опасном положении, по предложенной в методическом пособии схеме; регистрирует поступающую информацию о семьях;

проверяет поступившие сведения о вновь выявленной семье, поручая специалистам органов социальной защиты населения составить первичный акт обследования условий проживания семьи с указанием причин неблагополучия, который является документом, обосновывающим постановку на учет;

располагает статистикой, отражающей реальную картину в муниципальном образовании;

формирует банк данных, который является главным информационным инструментом для работы с ведомствами (в виде списков с указанием основных данных: Ф. И.О. родителей, детей, даты рождения, адрес места жительства, место работы, учебы, причины неблагополучия, дата постановки на учет, куратор из числа социальных работников, ведомства, работающие с семьей);

принимает постановление об организации индивидуально-профилактической работы с семьей и направляет в учреждение социальной защиты населения;

координирует работу по составлению реабилитационной программы (программа реабилитации составляется под руководством комиссии специалистами органов социальной защиты населения при активном участии всех ведомств, составляющих систему профилактики);

проверяет работу ведомств: не менее 2 раз в год проводит выборочную проверку личных дел, анализирует качество программ, выполнение мероприятий работы с семьями;

ежемесячно отслеживает динамику банка данных на семьи данной целевой группы и направляет отчет о работе с семьями в областную комиссию до 1 числа.