Правовое регулирование информатизации

Закон регулирует доступ граждан и организаций к информации, касающейся их самих: они имеют не только доступ к такой информации, но «имеют право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию», могут ее уточнять и бесплатно ею пользоваться (ст. 14).

В этом Законе уделено огромное внимание защите информации, а также правам и обязанностям субъектов в области информационных процессов и информатизации (гл. 5). Целями защиты являются (ст. 20):

предотвращение утечки, хищения, утраты, искажения, подделки информации;

предотвращение угроз безопасности личности, общества, государства;

предотвращение несанкционированных действий по уничтожению, модификации, искажению, копированию, блокированию информации; предотвращение других форм незаконного вмешательства в информационные ресурсы;

защита конституционных прав граждан и сохранение личной тайны и конфиденциальности персональных данных, имеющихся в информационных системах;

сохранение государственной тайны, конфиденциальности документированной информации в соответствии с законодательством;

обеспечение прав субъектов в информационных процессах и при разработке, производстве и применении информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Законодательное урегулирование права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии, закрепленное в ст. 42 Конституции РФ, нашло частичное воплощение в Федеральном законе «О радиационной безопасности населения». В соответствии со ст. 23 этого Закона граждане и общественные организации получили право на объективную информацию о радиационной обстановке и принимаемых мерах безопасности от тех организаций, осуществляющие деятельность с применением источников ионизирующего излучения. Кроме того, согласно ст. 6 рассматриваемого Закона, субъекты РФ уполномочены информировать граждан о радиационной обстановке на соответствующей территории.

Правовое регулирование информационных отношений во многом пересекается и связывается с авторским правом и правом интеллектуальной собственности и призвано содействовать процессу творческой деятельности. Предписания федеральной конституции, закрепленные в п. 1, ст. 44, ст. 71, урегулированы четвертой частью гражданского кодекса РФ.

Регулируются отношения, связанные с созданием, правовой охраной и использованием программ для ЭВМ и БД. В этом Законе определены понятия программы для ЭВМ, БД, а также ряд понятий, связанных с изменением и использованием программ. Этим законом программы ЭВМ и базы данных отнесены к объектам авторского права. Вместе с тем авторское право не связано с правом собственности на их материальный носитель, а «передача прав на материальный носитель не влечет за собой передачи каких-либо прав на программы для ЭВМ и базы данных». Это существенно, поскольку для ОВД важное значение имеют вопросы передачи информации в другие организации, например, при проведении процессуальных действий.

Лицо, правомерно владеющее экземпляром программы ЭВМ или базы данных, имеет право без дополнительного разрешения правообладателя осуществлять как декомпилирование программы, так и любые действия, связанные с функционированием программы для ЭВМ или базы данных.